在一场蔽日遮天的沙尘暴中，福利南疆某监狱中几个罪恶昭彰的重刑犯 乘机打伤我公安干警越狱出逃。他们中有会说维汉两种语言、福利阴险狡诈的“两面人”马万德；有流窜做案多起、誓与公安干警不共戴天的“洋芋蛋”；有乖戾残忍、报复杀人的原枪械工“黑娃”；还有生性好斗、贪婪无比的抢劫银行主犯巴克。他们与隐藏在社会黑暗角落里的杀人犯、抢劫犯、军火制造走私商以及受国外敌对势力操纵的以纳曼为首的恐怖暴力集团勾结起来，狼狈为奸，沆瀣一气；制造购买抢劫枪支，自制土炸弹；恣欲狂为地抢劫银行押钞车；行凶报复爱国开明宗教人士；伺机炸我公安干警和公安警车；杀人越货、胆大妄为、无恶不作，逐步发展成具有政治色彩的欲与社会公开为敌的黑社会性质的犯罪团伙。他们就象一窝出洞的毒蛇，走到哪里就毒汁四溅，贻害无穷。然而，哪里有豺狼哪里就有猎人，哪里有毒蛇哪里就有雄鹰。以公安局长刘胜为代表的“天山特案侦破...